6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》，部署開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。《意見》強(qiáng)調(diào)，政策制定機(jī)關(guān)在政策制定過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，均應(yīng)當(dāng)納入審查范圍。

建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度可謂正當(dāng)其時(shí)。一方面，公平競(jìng)爭(zhēng)審查在規(guī)范增量政策的同時(shí)，逐步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策，實(shí)現(xiàn)了破與立的結(jié)合；另一方面，通過轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立統(tǒng)一透明、規(guī)范的市場(chǎng)秩序，有利于市場(chǎng)創(chuàng)新活力的迸發(fā)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》一口氣列出了18個(gè)“不得”，為行政權(quán)力劃定了邊界，進(jìn)一步深化推進(jìn)了“放管服”改革。公平審查制度作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程，還需要在實(shí)踐中不斷完善。

9、政策支持 PPP模式成支持基建主力軍

歷經(jīng)2014年和2015年兩年密集推廣，政府和社會(huì)資本合作的PPP模式將在2016年迎來(lái)三年試點(diǎn)的收官之年。5月，財(cái)政部和發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知》。如何做到三方共贏，一直以來(lái)都是PPP落地的焦點(diǎn)話題。《通知》稱，要充分挖掘